<html lang="fi"><head><title>Perusopetuksen ja varhaiskasvatuksen palveluverkkosuunnitelmaan liittyvä lapsivaikutusten arviointi</title><link rel="stylesheet" type="text/css" href="/ktweb/css/valmu.css" /></head><body><main><header><div class="logoteksti" >IISALMEN KAUPUNKI</div><p>Sivistys- ja hyvinvointilautakunta<br>19.3.2024 § 29<br>IIS/582/12.00.00.00/2023</p></header><h1>§ 29 Perusopetuksen ja varhaiskasvatuksen palveluverkkosuunnitelmaan liittyvä lapsivaikutusten arviointi</h1><p>Sivistys- ja hyvinvointilautakunta 19.3.2024 </p><h2>Toimialajohtajan päätösehdotus</h2><p>Sivistys- ja hyvinvointilautakunta merkitsee lapsivaikutusten arvioinnin ja palveluverkkosuunnitelman tarkennukset tiedokseen ja lähettää ne edelleen tiedoksi talouden tasapainotusohjelman ohjausryhmälle.</p><h2>Päätös</h2><p>Hyväksyttiin.</p><h2>Valmistelu</h2><p>Toimialajohtaja Kirsi-Tiina Ikonen, p. 040 830 4336</p><p><br />Sivistys- ja hyvinvointilautakunta käsitteli kokouksessaan 30.1.2024 § 7 Iisalmen kaupungin varhaiskasvatuksen ja perusopetuksen palveluverkkoselvitystä. Lapsivaikutusten arviointi ei ollut tuolloin vielä valmis. Lisäksi lautakunta pyysi tarkennuksia joihinkin asioihin. Lapsivaikutusten arviointi ja pyydetyt tarkennukset ovat valmistuneet ja ne esitellään kokouksessa. Sivistys- ja hyvinvointilautakunta ei tee päätöksiä asiaan liittyen, koska palveluverkkoselvityksen jatkotoimet on siirretty päätettäväksi osana talouden tasapainotusohjelmaa.</p><h2>Muutoksenhaku</h2><p>1A. Päätöksestä ei saa tehdä valitusta tai oikaisuvaatimusta, koska päätös koskee valmistelua tai täytäntöönpanoa, kuntalaki 136 §.</p><h2>Otto-oikeus</h2><p>Ei otto-oikeutta.</p><h2>Toimenpiteet, otteet</h2><p>Talouden tasapainotusohjelman ohjausryhmä </p><h2>Oheisaineisto</h2>Lapsivaikutusten arviointi: Oppilaiden vastausten yhteenvedot<br />Lapsivaikutusten arviointi: Huoltajien vastausten yhteenvedot<br />Lapsivaikutusten arviointi: Henkilöstön vastausten yhteenvedot<p>Sivistys- ja hyvinvointilautakunta 30.1.2024 § 7</p> <h2>Toimialajohtajan päätösehdotus</h2><p>Sivistys- ja hyvinvointilautakunta päättää<br /><br />1) esittää tekniselle toimialalle, että Lumilinnan ja Peltosalmen päiväkotien peruskorjaus- ja/tai uudisrakentamishankkeet jätetään pois investointiohjelmasta.<br /><br />2) lopettaa Pikku-Simpukan päiväkodin toiminnan 1.8.2025 alkaen, jolloin tiloista luovutaan.<br /><br />3) että mahdolliset koulujen lakkauttamiset käsitellään osana talouden tasapainottamisohjelmaa huomioiden koulujen oppilaskehitys, koulurakennusten kunto ja investointitarpeet sekä talouden sopeuttamistarpeet.<br /><br />4) että Peltosalmen ja Lumilinnan päiväkotien varhaiskasvatuspaikkoja vastaavalle lapsimäärälle osoitetaan tilat oppilasmäärien vähentyessä vapautuvista koulutiloista siinä vaiheessa kun em. päiväkotitiloista luovutaan.<br /><br />5) että lapsimäärän vähentyessä Paloisten päiväkodin käytössä olevia tiloja supistetaan palvelutarvetta vastaavaksi.<br /><br />6) että oppilasmäärien vähenemisen myötä koulujen johtamisrakenne tulee tarkistaa ja virkarehtoreiden tehtäviin sisällytetään pienten yksikköjen johtamistehtävät 1.8.2024 alkaen.<br /><br />7) että sivistystoimessa tulee valmistella kriteerit koulun toimintaedellytyksille ts. missä tilanteessa koulua esitetään lakkautettavaksi.<br /><br />8) tehdä lapsivaikutusten arvioinnin.<br /><br />9) mahdollisista lisäselvitystarpeista.</p> <h2>Päätös</h2><p>Lautakunta hyväksyi päätösehdotukset 1-5 ja kohdat 7-8 päätösehdotuksen mukaisesti.<br /> <br />Kohta 6<br />Sivistys- ja hyvinvointilautakunta päätti, että ennen kuin päätetään koulujen johtamisrakenteen muutoksesta, tehdään perusteellinen selvitys todellisista kustannussäästöistä, jos pienten kouluyksiköiden johtajien tehtäviä sisällytetään virkarehtorien tehtäviin 1.8.2024. <br /> <br />Kohta 9<br />Lisäselvitystarpeet<br />- sarjaisuus ja tilojen vapautuminen<br />- koulujen kuntokartoitus<br />- lakkauttamisesta syntyvät lisäkustannukset esim. vuokratiloista <br />- lisäkustannukset johtamisjärjestelyn muutoksesta<br /></p> <h2>Valmistelu</h2><p>Toimialajohtaja Kirsi-Tiina Ikonen, p. 040 830 4336</p><p>Perusopetuksen ja varhaiskasvatuksen palveluverkkosuunnitelmaa koskeva valmistelu ja ohjausryhmän muodostaminen käynnistyivät valtuustoaloitteesta, jonka Kokoomuksen valtuustoryhmä teki 8.5.2023. Valtuustoaloitteessa esitettiin kouluverkkosuunnitelman käsittelyä uudelleen vastaamaan todelliseen opetustarpeeseen. Edellinen kouluverkkoselvitys on tehty vuonna 2017.<br /><br />Palveluverkkosuunnitelma päätettiin hankkia FCG:ltä, jossa sen laatimisesta vastasivat johtavat konsultit Raila Oksanen ja Jussi Sallinen. Työtä ohjasi sivistys- ja hyvinvointilautakunnan nimeämä ohjausryhmä, johon kuuluivat valtuustoryhmien puheenjohtajat sekä sivistys- ja hyvinvointilautakunnan puheenjohtaja, kaupunginhallituksen puheenjohtaja ja kaupunginvaltuuston puheenjohtaja sekä viranhaltijoiden edustajina kaupunginjohtaja Jarmo Ronkainen, toimialajohtaja Kirsi-Tiina Ikonen ja talousjohtaja Eeva Suomalainen. Tiedottamisesta ja viestinnästä vastasi markkinointi- ja viestintäsuunnittelija Laura Koski, joka toimi myös ohjausryhmän sihteerinä.<br /><br />Selvityksen mukaan varhaiskasvatuksen ja perusopetuksen palvelutarpeiden voimakas lasku edellyttää Iisalmen kaupungilta toimenpiteitä. Lapsi- ja oppilasmäärän lasku ennakoi hoitajien ja opettajien määrään, kustannuksiin ja tiloihin merkittävää vajaakäyttöä, mikäli palvelujen järjestämiseen ja palveluverkkoon ei lähitulevaisuudessa tehdä muutoksia.<br /><br />Iisalmen kaupungin varhaiskasvatuksen ja perusopetuksen palveluverkkoon FCG esittää tehtäväksi seuraavat muutokset:<br /><br />1) Lumilinnan ja Peltosalmen päiväkotien peruskorjaushankkeet ovat olleet Iisalmen kaupungin investointisuunnitelmassa vuodelle 2027. Poistetaan vuoden 2024 toiminta- ja taloussuunnitelman laadinnan yhteydessä molemmat päiväkodit investointiohjelmasta.<br /><br />2) Pikku-Simpukan päiväkoti lakkautetaan ja päiväkodin tiloista luovutaan toimintakauden (1. elokuuta) 2024 alusta lukien.<br /><br />3) Hernejärven koulu lakkautetaan lukuvuoden 2025-2026 alusta lukien. Oppilaat ohjataan ensisijaisesti Kilpijärven ja Kangaslammin kouluihin, mutta osalle oppilaista voidaan määritellä lähikouluksi myös Kauppis-Heikin koulu. Iisalmen kaupunki voi lisäksi solmia joidenkin oppilaiden osalta koulupaikasta sopimuksen Sonkajärven kunnan kanssa.<br /><br />4) Sourunsalon koulu lakkautetaan lukuvuoden 2026-2027 alusta lukien. Oppilaat ohjataan KauppisHeikin koulun oppilaiksi.<br /><br />5) Partalan koulu lakkautetaan lukuvuoden 2027-2028 alusta lukien. Oppilaat ohjataan Mansikkaniemen koulun oppilaiksi. 6) Runnin koulu lakkautetaan lukuvuoden 2027-2028 alusta lukien. Oppilaat ohjataan pääsääntöisesti Mansikkaniemen koulun oppilaiksi, mutta osalle lähikouluksi voidaan määritellä myös Kauppis-Heikin koulu.<br /><br />7) Edvin Laineen koulun muuttuessa 1-sarjaiseksi, arviolta lukuvuodesta 2027-2028 alusta lukien, siirretään koulun tiloihin Lumilinnan päiväkoti. Lumilinnan päiväkodin aiemmista tiloista luovutaan.<br /><br />8) Paloisten päiväkodin käytössä olevia tiloja supistetaan ja palvelutarpeen laskiessa ryhmien määrä lasketaan kahteen.<br /><br />9) Kun Kangaslammin koulun oppilasmäärä laskee alle 300 oppilaan (ajoittuu 2020-luvun loppuvuosiin), luovutaan Peltosalmen päiväkodin tiloista ja siirretään päiväkodin toiminta Kangaslammin koulun tiloihin.<br /><br />10) Oppilasmäärien vähenemisen myötä koulujen johtamisrakenne tulee tarkistaa ja virkarehtoreiden tehtäviin sisällyttää pienten yksikköjen johtamistehtävät. Tätä toimenpidettä voidaan alkaa valmistelemaan välittömästi.</p> <h2>Vaikutusarviointi</h2><p>Päätös toteuttaa strategista tavoitetta inspiroiva Iisalmi<br /><ul><li>huomioimme väestörakenteen muutokset ennakoivasti palvelutarjonnan kehittämisessä eri ikätasoille ja kohderyhmille</li><li>teemme päätöksiä, joilla turvataan perheiden, lasten ja nuorten mahdollisuudet turvalliseen kasvuun ja hyvään oppimiseen</li></ul><ul><li>investoimme vastuullisesti talouden realiteetit huomioiden</li></ul><ul><li>Päätöksellä on sekä lyhytvaikutteisia että pitkävaikutteisia vaikutuksia. Päätös on strategian mukainen. Ei erityisiä yritysvaikutuksia. Suuria vaikutuksia lapsille ja perheille, joten tehdään erillinen laja lapsivaikutusten arviointi.</li><li>päätöksellä voi olla positiivia tai negatiivia vaikutkuksia ihmisten terveyteen ja hyvinvointiin</li></ul></p> <h2>Muutoksenhaku</h2><p>2. Oikaisuvaatimus</p> <h2>Otto-oikeus</h2><p>Kaupunginhallitus<p/> <h2>Toimenpiteet, otteet</h2><p>Perusopetuksen rehtorit<br />Varhaiskasvatuksen johtoryhmä<br />Tekninen lautakunta</p> <h2>Liitteet</h2> <h2>Oheisaineisto</h2>2023/11/06 FCG Iisalmen varhaiskasvatuksen ja perusopetuksen palveluverkkoselvitys<div><a href="javascript:history.go(-1);" class="paluu">« Palaa edelliselle sivulle</a></div></main></body></html>