<html lang="fi"><head><title>Avoimen varhaiskasvatustoiminnan jatkaminen osana Perheentalo Onnin ja Ilonan toimintaa</title><link rel="stylesheet" type="text/css" href="/ktweb/css/valmu.css" /></head><body><main><header><div class="logoteksti" >IISALMEN KAUPUNKI</div><p>Kaupunginhallitus<br>29.4.2024 § 104<br>IIS/307/05.10.00.00/2023</p></header><h1>§ 104 Avoimen varhaiskasvatustoiminnan jatkaminen osana Perheentalo Onnin ja Ilonan toimintaa</h1><p>Kaupunginhallitus 29.4.2024 </p><h2>Kaupunginjohtajan päätösehdotus</h2><p>Kaupunginhallitus toteaa, että toiminta on ollut vaikuttavaa ja sillä on ollut positiivia vaikutuksia lapsiperheiden hyvinvointiin. Toimintaa jatketaan ilman henkilölisäystä tai lisämäärärahoja siinä laajuudessa kuin se on mahdollista. <br /><br />Perustelut: Varhaiskasvatuksen vastuualueen talousarvio vuodelle 2024 ei sisällä määrärahoja avoimeen varhaiskasvatukseen 31.7.2024 jälkeen. <br /><br />Iisalmen kaupunki on käynnistänyt talouden tasapainottamisohjelman, jonka tavoitteena on kääntää talouden kehityssuunta siten, että talouden tasapaino saavutetaan viimeistään vuonna 2027. Tavoite tarkoittaa sitä, että tulot kattavat menot eikä alijäämää synny. <br /><br />Ennakoitu alijäämä/sopeutustarve vuosille 2025-2026 on n. 5 M¬ /v (yhteensä 10,1 M¬ ). Näin ollen ei ole perusteltua aloittaa sellaisia uusia toimintoja, jotka aiheuttaisivat jatkuvia uusia henkilöstökuluja.</p><h2>Päätös</h2><p>Tiina Karhu esitti, että avoimen varhaiskasvatuksen toimintaa jatketaan ja siihen varataan määrärahat. Asian valmistelu ja määrärahatarpeen määrittely lähetetään sivistys- ja hyvinvointilautakunnalle. Jani Rönkkö kannatti esitystä.<br /><br />Koska oli tehty pohjaehdotuksesta poikkeava kannatettu esitys, teki puheenjohtaja seuraavan äänestysmenettelyesityksen. <br />Ne, jotka ovat pohjaehdotuksen kannalla, vastaavat JAA ja ne, jotka ovat esityksen kannalla, vastaavat EI. <br /><br />Äänestysmenettely hyväksyttiin.JAA-äänet: -EI-äänet: Hirvonen Aki, Karhu Tiina, Kartimo-Kröger Susanna, Kauppinen Sanna, Kekkonen Anne, Kyyriäinen Marko, Martikainen Senni, Puurunen Kirsti, Riihola Kari, Rönkkö Jani, Ryhänen Jukka Tiina Karhun tekemä esitys hyväksyttiin.</p><h2>Valmistelu</h2><p>Hallintojohtaja Niina Puumalainen, p. 0400 771 092<br />Talousjohtaja Eeva Suomalainen, p. 040 652 4002</p><p>Katso sivistys- ja hyvinvointilautakunnan 16.4.2024 § 38 valmisteluteksti ja päätös.</p><h2>Vaikutusarviointi</h2><p>Katso sivistys- ja hyvinvointilautakunnan 16.4.2024 § 38 vaikutusarviointi.</p><h2>Muutoksenhaku</h2><p>1A. Päätöksestä ei saa tehdä valitusta tai oikaisuvaatimusta, koska päätös koskee valmistelua tai täytäntöönpanoa, kuntalaki 136 §.</p><h2>Otto-oikeus</h2><p>Ei otto-oikeutta.</p><h2>Toimenpiteet, otteet</h2><p>varhaiskasvatusjohtaja</p><h2>Oheisaineisto</h2>Ote: Sivistys- ja hyvinvointilautakunta 16.05.2023 § 50 Avoin varhaiskasvatus kokeiluna<br />Avoimen varhaiskasvatuksen tuloksellisuus<p>Sivistys- ja hyvinvointilautakunta 16.4.2024 § 38</p> <h2>Toimialajohtajan päätösehdotus</h2><p>Sivistys- ja hyvinvointilautakunta toteaa, että toiminta on ollut vaikuttavaa ja sillä on ollut positiivia vaikutuksia lapsiperheiden hyvinvointiin. Toimintaa jatketaan ilman henkilölisäystä siinä laajuudessa kuin se on mahdollista.<br /><br />Perustelut: Varhaiskasvatuksen vastuualueen talousarvio vuodelle 2024 ei sisällä määrärahoja avoimeen varhaiskasvatukseen 31.7.2024 jälkeen. Iisalmen kaupunki on käynnistänyt talouden tasapainottamisohjelman, jonka tavoitteena on kääntää talouden kehityssuunta siten, että talouden tasapaino saavutetaan viimeistään vuonna 2027. Tavoite tarkoittaa sitä, että tulot kattavat menot eikä alijäämää synny. Ennakoitu alijäämä/sopeutustarve vuosille 2025-2026 on n. 5 M¬ /v (yhteensä 10,1 M¬ ). Näin ollen ei ole perusteltua aloittaa sellaisia uusia toimintoja, jotka aiheuttaisivat jatkuvia uusia henkilöstökuluja.<br /><br />Toiminnan jatkaminen edellyttäisi talousarviomuutosta. Vuoden 2024 talousarvion perusteluissa on määritelty toiminnoissa tapahtuvat laajennukset ja supistukset. Mikäli toimintaa on tarve laajentaa oleellisesti tai aloittaa uusi toiminta, jota ei ole määritelty talousarviossa, tulee tähän olla ehdottomasti kaupunginhallituksen ja tarvittaessa kaupunginvaltuuston lupa.</p> <h2>Päätös</h2><p>Jukka Pietikäinen esitti, että kaupunginhallitukselle esitetään talousarviomuutosta ja avointa varhaiskasvatustoimintaa jatketaan nykyisessä muodossaan. Kaija Farin kannatti esitystä,<br />Koska oli tehty esittelijän ehdotuksesta poikkeava kannatettu esitys, on asiassa äänestettävä. Äänestystavaksi hyväksyttiin kädennostoäänestys.<br />Suoritetussa äänestyksessä esittelijän ehdotus sai kolme (3) ääntä (Tiina-Liisa Liukkonen, Merita Marin, Heikki Rönkkö) ja Jukka Pietikäisen ehdotus neljä (4) ääntä (Kaija Farin, Virpi Jukarainen, Jukka Pietikäinen, Raimo Vaarasuo).<br /><br />Sivistys- ja hyvinvointilautakunnan päätökseksi tuli Jukka Pietikäisen päätösehdotus.<br /><br />Jäsen Kullervo Rönkkö ilmoitti olevansa esteellinen intressijääviyden perusteella ja hän poistui kokouksesta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi.<br /><br />Varhaiskasvatusjohtaja Katja Koskela oli asiantuntijana kokouksessa.</p> <h2>Valmistelu</h2><p>Varhaiskasvatusjohtaja Katja Koskela, p. 040 543 4982 <br /></p><p>Sivistys- ja hyvinvointilautakunta teki päätöksen avoimen varhaiskasvatustoiminnan kokeilusta 16.5.2023 § 50 ajalle 1.8.2023-31.7.2024. Kokeiluun palkattiin varhaiskasvatuksen opettaja (38,25 h/vk). Toimintaan on varattu määrärahat vain kokeilun ajalle.<br /><br />Toimintaympäristönä on ollut Perheentalo Onnin ja Ilonan tilat sekä Iisalmen monet luontokohteet ja tulevana kesänä Lasten liikennepuisto. Yhteistyötä on tehty monitoimijaisesti eri tahojen kanssa mukaan lukien Mannerheimin Lastensuojeluliitton Iisalmen yhdistys ry, Pohjois-Savon hyvinvointialueen perhepalvelut, Iisalmen seurakunnan varhaiskasvatus, Ylä-Savon Ensi- ja turvakotiyhdistys ry, Pelastakaa Lapset ry, Maahanmuutto- ja pakolaispalvelut, Setlementti Puijolan Iisalmen vastaanottokeskus, Savonia-ammattikorkeakoulu, kulttuuri- ja liikuntapalvelut, Iisalmen Latu ry ja Peltoniemi YSAO. Mukana yhteistyössä on ollut myös lapsiperheitä. Yhteistyö on mahdollistanut osaamisen, henkilöstön ja vapaaehtoisresurssien jakamisen yli sektorirajojen, mikä on tuonut vahvempaa tukea perheille ja mahdollistanut monipuolista toimintaa kustannustehokkaasti.<br /><br />Sivistys- ja hyvinvointilautakunnan päätöksen mukaisesti osallistuminen maksuttomaan avoimeen varhaiskasvatustoimintaan ei ole vaikuttanut perheiden lastenhoidon tukeen. Lisäksi Perheentalo Onnissa ja Ilonassa on tarjottu 50 henkilölle kerran viikossa IIsalmen kaupungin kustantama maksuton keittolounas.<br /><br />Avoimen varhaiskasvatuksen kokeilu on monipuolistanut lapsiperheiden palveluita. Toiminta on tuonut varhaiskasvatusta kaikkien lasten saataville ja lisännyt perheiden liikkumista ja luonnossa toimimista Iisalmen luontokohteissa. Avoin varhaiskasvatus on vahvistanut lasten oppimisen ja vanhemmuuden tukea. Toiminta on tavoittanut monimuotoisia perheitä ja kaikissa toiminnoissa on ollut hyvin osallistujia.<br />Taulukko tuloksellisuudesta mittareineen liitteessä 1.<br /><br />Avoimen varhaiskasvatuksen kustannukset ovat olleet yksi htv, 45 000¬ / vuosi ja keittotarjoilu elokuusta toukokuulle keskiviikkoisin 50:lle henkilölle 2,20 ¬ / annos. Lisäksi toimintaa tukisi, jos siihen budjetoitaisiin kalusto- ja välinehankintoihin 400 ¬ / vuosi sekä matkakuluja satunnaisiin perheiden luontoretkien bussikuljetuksiin ja ohjaajan matkakorvauksiin yhteensä 800 ¬ / vuosi.<br /><br />Avoimen varhaiskasvatuksen toiminta on ollut matalan kynnyksen lisä perheiden palveluihin vanhemmuuden tukemiseksi. Ehdotan, että avoimen varhaiskasvatuksen nykyinen toimintamalli vakinaistetaan osaksi varhaiskasvatuksen toimintaa.<br /><strong><br /></strong></p> <h2>Vaikutusarviointi</h2><p>Päätös on strategian mukainen ja sillä on pitkäaikaisia vaikutuksia. Päätös toteuttaa strategian tavoitetta Inspiroiva Iisalmi. <br />Kehitämme lapsiperheiden hyvinvointia ja lasten oppimisen mahdollisuuksia uudistamalla toimintaa ja tarjoamalla uusia palveluja sekä osallistamalla käyttäjäryhmät ja kolmannen sektorin mukaan palveluiden suunnitteluun.</p> <h2>Muutoksenhaku</h2><p>1A. Päätöksestä ei saa tehdä valitusta tai oikaisuvaatimusta, koska päätös koskee valmistelua tai täytäntöönpanoa, kuntalaki 136 §.</p> <h2>Otto-oikeus</h2><p> <br />Ei otto-oikeutta.<p/> <h2>Toimenpiteet, otteet</h2><p>varhaiskasvatusjohtaja <br />kaupunginhallitus</p> <h2>Liitteet</h2> <h2>Oheisaineisto</h2>Ote: Sivistys- ja hyvinvointilautakunta 16.05.2023 § 50 Avoin varhaiskasvatus kokeiluna<br />Avoimen varhaiskasvatuksen tuloksellisuus<div><a href="javascript:history.go(-1);" class="paluu">« Palaa edelliselle sivulle</a></div></main></body></html>