<html lang="fi"><head><title>Ylä-Savon Vesi Oy:n takaushakemus</title><link rel="stylesheet" type="text/css" href="/ktweb/css/valmu.css" /></head><body><main><header><div class="logoteksti" >IISALMEN KAUPUNKI</div><p>Kaupunginhallitus<br>27.1.2025 § 10<br>IIS/692/02.05.06.00/2024</p></header><h1>§ 10 Ylä-Savon Vesi Oy:n takaushakemus</h1><p>Kaupunginhallitus 27.1.2025 </p><h2>Kaupunginjohtajan päätösehdotus</h2><p>Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että se myöntää Ylä-Savon Vesi Oy:n hakemille lainoille takaukset seuraavin ehdoin:<br /><br />Jalkomäki:<br /><br /><table style="border-collapse: collapse; width: 100%; height: 208px;" border="1"><tbody><tr style="height: 16px;"><td style="width: 50%; height: 16px;">Lainan myöntäjä:</td><td style="width: 50%; height: 16px;">Pohjois-Savon Osuuspankki</td></tr><tr style="height: 16px;"><td style="width: 50%; height: 16px;">Lainämäärä:</td><td style="width: 50%; height: 16px;">700 000 euroa</td></tr><tr style="height: 16px;"><td style="width: 50%; height: 16px;">Laina-aika:</td><td style="width: 50%; height: 16px;">10 vuotta</td></tr><tr style="height: 96px;"><td style="width: 50%; height: 96px;">Korkosidonnaisuus:</td><td style="width: 50%; height: 96px;">6 kk euribor lisättynä 0,28 %-yksikön marginaalilla. Korkoriski suojataan luottoon liitettävällä korkosuojauksella, joka toteutetaan korkoputkella. Korkoindikaatiohetken 18.10.2024 klo 13.00 ajankohdan mukainen kokonaiskorko 2,61 % laskettuna 10 vuoden suojausajalle. Korkoputken lopullinen taso määräytyy suojauksen tekohetkellä.</td></tr><tr style="height: 16px;"><td style="width: 50%; height: 16px;">Muut kulut:</td><td style="width: 50%; height: 16px;">Ei lainan nostokuluja.</td></tr><tr style="height: 32px;"><td style="width: 50%; height: 32px;">Muut ehdot:</td><td style="width: 50%; height: 32px;">Lainan tarkemmat yksityiskohdat sovitaan tarjouksen mukaisesti yhtiön ja pankin välisellä velkakirjalla.</td></tr><tr style="height: 16px;"><td style="width: 50%; height: 16px;">Iisalmen kaupungin takaus, enintään</td><td style="width: 50%; height: 16px;">305 000 euroa</td></tr></tbody></table><br />Iso-Valkeinen:<br /><br /><table style="border-collapse: collapse; width: 100%;" border="1"><tbody><tr><td style="width: 50%;">Lainan myöntäjä:</td><td style="width: 50%;">Pohjois-Savon Osuuspankki</td></tr><tr><td style="width: 50%;">Lainan määrä:</td><td style="width: 50%;">300 000 euroa</td></tr><tr><td style="width: 50%;">Laina-aika:</td><td style="width: 50%;">10 vuotta</td></tr><tr><td style="width: 50%;">Korkosidonnaisuus:</td><td style="width: 50%;">6 kk euribor lisättynä 0,28 %-yksikön marginaalilla. Korkoriski suojataan luottoon liittyvällä korkosuojauksella, joka toteutetaan korkoputkella. Korkoindikaatiohetken 18.10.2024 klo 13.00 ajankohdan mukainen kokonaiskorko 2,61 % laskettuna 10 vuoden suojausajalle. Korkoputken lopullinen taso määräytyy suojauksen tekohetkellä.</td></tr><tr><td style="width: 50%;">Muut kulut:</td><td style="width: 50%;">Ei lainan nostokuluja.</td></tr><tr><td style="width: 50%;">Muut ehdot:</td><td style="width: 50%;">Lainan tarkemmat yksityiskohdat sovitaan tarjouksen mukaisesti yhtiön ja pankin välisellä velkakirjalla.</td></tr><tr><td style="width: 50%;">Iisalmen kaupungin takaus, enintään:</td><td style="width: 50%;">131 000 euroa</td></tr></tbody></table><br />Iisalmen kaupungin takauksesta peritään 0,5 %:n takausprovisio. Ylä-Savon Vesi Oy:n tulee asettaa kaupungin takaukselle vastavakuus. Vastavakuuden hyväksymisestä päättää kaupunginhallitus.<br /><br />Takausten myöntäminen edellyttää, että kaikki Ylä-Savon Vesi Oy:n omistajakunnat osallistuvat lainojen takaukseen.</p><h2>Päätös</h2><p>Hyväksyttiin.<br /><br />Kyösti Kauppinen oli esteellinen asian käsittelyyn ja päätöksentekoon yhteisöjääviyden perusteella, ja hän poistui kokouksesta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi.</p><h2>Valmistelu</h2><p>Talousjohtaja Eeva Suomalainen, p. 040 652 4002<br />Toimialajohtaja Kari Nissinen, p. 040 669 1005</p><p><u>Asian tausta:</u><br /><br />Ylä-Savon Vesi Oy on (YSV) kuntien omistama tukkuvesiyhtiö, jonka tehtävänä on hankkia ja toimittaa riittävällä paineella hyvälaatuista talousvettä osakaskunnille (Iisalmi, Kiuruvesi, Lapinlahti, Sonkajärvi, Vieremä). <br /><br />Muita yhtiön tehtäviä ovat vedenlaadun tarkkailu koko järjestelmässä, pohjavesien suojelu ja vesihuollon kehittäminen. <br /><br />Yhtiö perustettiin vuonna 2003 ja toimialue kattaa noin 44 000 asukasta. Iisalmen kaupungin omistusosuus yhtiöstä on 43,58 % eli kysymyksessä on kaupungin osakkuusyhtiö.<br /><br /><u>Takaushakemus:</u><br /><br />Ylä-Savon Vesi Oy:n varsinainen yhtiökokous on 23.5.2024 § 13-14 päättänyt Jalkomäen ja Iso-Valkeisen vesilaitosten suunnitelmien hyväksymisestä ja uudisrakennushankkeiden toteuttamisesta yhtiölle laaditun investointiohjelman mukaisesti. <br /><br />Jalkomäen hankkeen kustannusarvio on noin 2,5 milj. euroa, josta lainan osuus 0,7 milj. euroa. Omaa rahoitusta yhtiö käyttää hankkeeseen 1,8 milj. euroa.<br /><br />Iso-Valkeisen hankkeen kustannusarvio on noin 0,92 milj. euroa, josta lainan osuus on 0,3 milj. euroa. Omaa rahoitusta hankkeeseen käytetään 620 000 euroa. <br /><br />Investointihankkeita varten YSV on kilpailuttanut lainarahoitusta. <br /><br />YSV on pyytänyt lainatarjouksia viideltä rahoituslaitokselta ja sai tarjoukset kahdelta rahoituslaitokselta. Yhtiön hallitus on päättänyt kokouksessaan 6.11.2024 hankkia lainat edullisimmat tarjoukset tehneeltä Pohjois-Savon Osuuspankilta. <br /><br />Osakassopimuksen kohdan 3 mukaan osakkaat ovat sitoutuneet antamaan takauksen yhtiön investointeja varten tarvitsemille lainoille omistusosuuksien likimääräisessä suhteessa. <br /><br />YSV:n hallitus on päättänyt 21.1.2025 § 5 hakea Jalkomäen vesilaitoksen rakentamiseen 0,7 milj. euron lainalle ja Iso-Valkeisen vesilaitoksen rakentamiseen 0,3 milj. euron lainalle Iisalmen, Kiuruveden, Lapinlahden, Sonkajärven ja Vieremän kuntien omavelkaiset takaukset. <br /><br />Uusien lainojen takausmäärät on jaettu omistusosuuksien suhteessa. Takaus kattaa lainan pääoman lisäksi korot, viivästyskorot, kulut sekä muut mahdolliset lainan liitannäiskustannukset. Takaus on voimassa niin kauan, kunnes päävelka on kokonaisuudessaan maksettu. <br /><br /><table style="border-collapse: collapse; width: 100%;" border="1"><tbody><tr><td style="width: 33.3333%;">Kunta:</td><td style="width: 33.3333%;">Jalkomäki</td><td style="width: 33.3333%;">Iso-Valkeinen</td></tr><tr><td style="width: 33.3333%;">Iisalmi, takaus enintään, eur</td><td style="width: 33.3333%;">305 000</td><td style="width: 33.3333%;">131 000</td></tr><tr><td style="width: 33.3333%;">Kiuruvesi, takaus enintään, eur</td><td style="width: 33.3333%;">78 000</td><td style="width: 33.3333%;">33 000</td></tr><tr><td style="width: 33.3333%;">Lapinlahti, takaus enintään, eur</td><td style="width: 33.3333%;">252 000</td><td style="width: 33.3333%;">108 000</td></tr><tr><td style="width: 33.3333%;">Sonkajärvi, takaus enintään, eur</td><td style="width: 33.3333%;">32 000</td><td style="width: 33.3333%;">14 000</td></tr><tr><td style="width: 33.3333%;">Vieremä, takaus enintään, eur</td><td style="width: 33.3333%;">33 000</td><td style="width: 33.3333%;">14 000</td></tr><tr><td style="width: 33.3333%;">YHTEENSÄ:</td><td style="width: 33.3333%;">700 000</td><td style="width: 33.3333%;">300 000</td></tr></tbody></table><br />Omistusosuudet, kuntakohtaiset takausmäärät ja osuudet aikaisemmista lainoista 31.12.2024 sekä uusien lainojen takausmäärät on esitetty seuraavassa taulukossa.<br /><br /><table style="border-collapse: collapse; width: 100%; height: 112px;" border="1"><tbody><tr style="height: 32px;"><td style="width: 9.30474%; height: 32px;">Kunta:</td><td style="width: 10.0059%; height: 32px;">Omistusosuus, %:</td><td style="width: 27.5344%; height: 32px;">Takaukset 31.12.24 yhteensä, eur/%-osuus takauksista</td><td style="width: 19.8218%; height: 32px;">Uusi laina, Jalkomäki, takaus, eur</td><td style="width: 16.6667%; height: 32px;">Uusi laina, Iso-Valkeinen, takaus, eur</td><td style="width: 16.6667%; height: 32px;">Kaikki takaukset yhteensä, eur</td></tr><tr style="height: 16px;"><td style="width: 9.30474%; height: 16px;">Iisalmi</td><td style="width: 10.0059%; height: 16px;">43,58</td><td style="width: 27.5344%; height: 16px;">676 492,08/39,74</td><td style="width: 19.8218%; height: 16px;">305 000</td><td style="width: 16.6667%; height: 16px;">131 000</td><td style="width: 16.6667%; height: 16px;">1 112 492,08</td></tr><tr style="height: 16px;"><td style="width: 9.30474%; height: 16px;">Kiuruvesi</td><td style="width: 10.0059%; height: 16px;">11,04</td><td style="width: 27.5344%; height: 16px;">178 924,49/10,51</td><td style="width: 19.8218%; height: 16px;">78 000</td><td style="width: 16.6667%; height: 16px;">33 000</td><td style="width: 16.6667%; height: 16px;">289 924,49</td></tr><tr style="height: 16px;"><td style="width: 9.30474%; height: 16px;">Lapinlahti</td><td style="width: 10.0059%; height: 16px;">36,04</td><td style="width: 27.5344%; height: 16px;">705 092,53/38,99</td><td style="width: 19.8218%; height: 16px;">252 000</td><td style="width: 16.6667%; height: 16px;">108 000</td><td style="width: 16.6667%; height: 16px;">1 065 092,53</td></tr><tr style="height: 16px;"><td style="width: 9.30474%; height: 16px;">Sonkajärvi</td><td style="width: 10.0059%; height: 16px;">4,62</td><td style="width: 27.5344%; height: 16px;">93 696,76/5,27</td><td style="width: 19.8218%; height: 16px;">32 000</td><td style="width: 16.6667%; height: 16px;">14 000</td><td style="width: 16.6667%; height: 16px;">139 696,76</td></tr><tr style="height: 16px;"><td style="width: 9.30474%; height: 16px;">Vieremä</td><td style="width: 10.0059%; height: 16px;">4,72</td><td style="width: 27.5344%; height: 16px;">95 113,90/5,48</td><td style="width: 19.8218%; height: 16px;">33 000</td><td style="width: 16.6667%; height: 16px;">14 000</td><td style="width: 16.6667%; height: 16px;">142 113,90</td></tr><tr><td style="width: 9.30474%;">YHTEENSÄ</td><td style="width: 10.0059%;">100</td><td style="width: 27.5344%;">1 749 319,76</td><td style="width: 19.8218%;">700 000</td><td style="width: 16.6667%;">300 000</td><td style="width: 16.6667%;">2 749 319,76</td></tr></tbody></table><br /><u>Takauksen antamisen edellytykset kunnassa</u> <br /><br />Kuntalain 129 §:n mukaan kunnan myöntämä laina, takaus tai muu vakuus ei saa vaarantaa kunnan kykyä vastata sille laissa säädetyistä tehtävistä. Kunta ei saa myöntää lainaa, takausta tai muuta vakuutta, jos siihen sisältyy merkittävä taloudellinen riski. Kunnan edut tulee turvata riittävän kattavilla vakuuksilla tai vastavakuuksilla. <br /><br />Kunta voi myöntää takauksen tai muun vakuuden kilpailutilanteessa markkinoilla toimivan yhteisön velasta tai muusta sitoumuksesta ainoastaan, jos yhteisö kuuluu kuntakonserniin tai se on kuntien tai kuntien ja valtion yhteisessä määräysvallassa. <br /><br />Kunnalla on mahdollisuus antaa takaus, joka liittyy kunnalle erityissääntelyssä asetettuihin tehtäviin. Kunnan on myös mahdollista antaa takaus, jos se liittyy yhteisölle annettuun palveluvelvoitteeseen. <br /><br />Kuntalain 131 §:ssä säädetään tarkemmin palveluvelvoitteen antamisesta. Kaikissa tilanteissa, riippumatta takauksen saajayhteisön omistussuhteista ja siitä toimiiko saaja kilpailutilanteessa markkinoilla vai ei, kunnan tulee ottaa huomioon, ettei kunnan myöntämä takaus saa vaarantaa kunnan kykyä vastata sille laissa säädetyistä tehtävistä. <br /><br />Kunta ei saa myöntää takausta, jos takaukseen sisältyy merkittävä taloudellinen riski. Kunnan edut tulee turvata riittävän kattavilla vastavakuuksilla. Vastavakuuksien ei tarvitse kattaa koko takaukseen liittyvää riskiä vaan riittää, että ne kattavat kunnan riskien näkökulmasta riittävän osan<br /><br /><u>Valtiontukisäännösten mukainen arviointi</u><br /><br />EU:n valtiontuen käsite ja sääntely perustuvat Euroopan Unionista tehdyn sopimuksen (SEUT) 107 artiklan 1 kohtaan. SEUT sopimuksen sääntelyjä sovelletaan siis silloin kun kaikki neljä artiklassamääriteltyä edellytystä täyttyvät suoritetussa toimenpiteessä.<br /><br />Ollakseen 107 artiklan 1 kohdan mukaista valtiontukea tulee toimenpiteen olla:<br /><br />- julkisen varoin kanavoitua rahoitusta yrityksiin tai muihin taloudellista toimintaa harjoittaviinyksiköihin,<br />- tuen tulee olla valikoivaa siten että se kohdistuu vain yhteen tai tiettyihin yrityksiin,<br />- toimenpiteen tulee vääristää tai uhata kilpailua ja<br />- toimenpiteen tulee vaikuttaa jäsenvaltioiden väliseen kauppaan.<br /><br />Jotta edellä mainitut valtiontukisäännöt tulevat sovellettavaksi, on julkisen sektorin toimenpiteen lisäksi muodostettava yritykselle vastikkeetonta etua. Vastikkeeton etu muodostuu aina silloin, josyritys ei olisi saanut vastaavaa etua toimiessaan markkinoilla yksityisten sopimuskumppanien kanssa (ns. markkinaehtoisuustesti, Komission tiedonannon 2016/C262/01 66 kohta).<br /><br />Tiedonannon 3.2. kohdan mukaan seuraavien edellytysten täyttäminen riittää osoittamaan, ettei yksittäinen valtiontakaus (kunnan takaus) ole valtiontukea: <br /><br />1. lainanottaja ei ole taloudellisissa vaikeuksissa,<br />2. takauksen laajuus voidaan myöntämishetkellä mitata asianmukaisesti (kiinteä enimmäismäärä ja rajattu voimassaoloaika),<br />3. takaus ei kata missään vaiheessa enempää kuin 80 prosenttia lainasaamisen tai muun rahoitussitoumuksen määrästä <br />4. takauksesta maksetaan markkinaperusteinen hinta.<br /><br />EU-tiedonannossa on myös todettu, että jos jokin edellä mainituista edellytyksistä ei täyty, se ei tarkoita sitä, että takaus katsottaisiin automaattisesti valtiontueksi. YSV on kuntien omistama tukkivesiyhtiö, jonka tehtävänä on hankkia ja toimittaa riittävällä paineella hyvälaatuista talousvettä osakaskunnille (Iisalmi, Kiuruvesi, Lapinlahti, Sonkajärvi, Vieremä).<br /><br />Haettavalla takauksella turvataan yhtiön toimintaedellytykset ja kyky hoitaa kuntien lakisääteisiä tehtäviä. Kysymyksessä on kuntien kriittisen infrastruktuurin ylläpitoon liittyvä tehtävä. Yhtiö ei ole taloudellisissa vaikeuksissa ja takauksen laajuus voidaan myöntämishetkellämitata asianmukaisesti. <br /><br />Yhteenvetona arvioidaan, ettei kunnan yhtiölle antama takaus vääristä tai uhkaa vääristää kilpailua eikä vaikuta jäsenvaltioiden väliseen kauppaan.</p><h2>Vaikutusarviointi</h2><p>Iisalmen kaupungin arvona ja toimintaperiaatteena on luoda vastuullista tulevaisuuden elinympäristöä. Vesihuollon järjestäminen on kunnan tärkeä tehtävä ja siitä syystä päätöksellä on vaikutuksia strategisiin tavoitteisiin.</p><h2>Muutoksenhaku</h2><p>1 A. Päätöksestä ei saa tehdä kunnallisvalitusta tai oikaisuvaatimusta, koska päätös koskee valmistelua tai täytäntöönpanoa, kuntalaki 136 §.</p><h2>Otto-oikeus</h2><p>Ei otto-oikeutta.</p><h2>Toimenpiteet, otteet</h2><p>Kaupunginvaltuusto<br /><br />Valtuuston päätöksen jälkeen:<br />Ylä-Savon Vesi Oy:n hallitus ja toimitusjohtaja<br />Vesiliikelaitoksen johtaja Samuli Hujanen<br />Toimialajohtaja Kari Nissinen<br />Talouspäällikkö Leena Miettinen<br />Talouspäällikkö Pirjo Rönkkö</p><h2>Oheisaineisto</h2>Ylä-Savon Vesi Oy:n takaushakemus<br />Ylä-Savon Vesi Oy:n hallituksen kokouksen pöytäkirjanote 21.1.25, ei verkkojulk.<div><a href="javascript:history.go(-1);" class="paluu">« Palaa edelliselle sivulle</a></div></main></body></html>