<html lang="fi"><head><title>Lausunto arviointikertomuksen kehityskohteiksi nostetuista toimenpiteistä</title><link rel="stylesheet" type="text/css" href="/ktweb/css/valmu.css" /></head><body><main><header><div class="logoteksti" >IISALMEN KAUPUNKI</div><p>Kaupunginhallitus<br>11.8.2025 § 203<br>IIS/504/00.03.00.00/2025</p></header><h1>§ 203 Lausunto arviointikertomuksen kehityskohteiksi nostetuista toimenpiteistä</h1><p>Kaupunginhallitus 11.8.2025 </p><h2>Kaupunginjohtajan päätösehdotus</h2><p>Kaupunginhallitus hyväksyy esitetyn lausunnon toimenpiteistä ja lähettää sen tiedoksi kaupunginvaltuustolle ja tarkastuslautakunnalle.</p><h2>Päätös</h2><p>Hyväksyttiin.</p><h2>Valmistelu</h2><p>hallintojohtaja Niina Puumalainen, p. 0400 771 092<br />elinkeinojohtaja Terho Savolainen, p. 040 630 5328<br />talousjohtaja Eeva Suomalainen, p. 040 652 4002<br />vesilaitoksen johtaja Samuli Hujanen, p. 040 572 6400<br />toimialajohtaja Kari Nissinen, p. 040 669 1005<br />henkilöstöpäällikkö Eija Lyyra, p. 040 703 3811<br />jätehuoltopäällikkö Piia-Reetta Kiljunen, p. 040 661 7282</p><p><br />Kaupunginvaltuusto on 26.5.2025 § 27 pyytänyt kaupunginhallitukselta lausunnon syyskuun 2025 loppuun mennessä toimenpiteistä, joihin vuoden 2024 arviointikertomus antaa aihetta.<br /><br />Lausunto toimenpiteistä, joihin vuoden 2024 arviointikertomus antaa aihetta, perustuu arviointikertomuksessa esitettyihin kehityskohteisiin.<br /><br /><table style="border-collapse: collapse; border: none; width: 942px;" border="1"><tbody><tr style="mso-yfti-irow: 0; mso-yfti-firstrow: yes;"><td style="width: 426.234px; border: 1pt solid windowtext; padding: 0cm 5.4pt;">Tarkastuslautakunnan kommentti</td></tr><tr style="mso-yfti-irow: 1;"><td style="width: 426.234px; border-right: 1pt solid windowtext; border-bottom: 1pt solid windowtext; border-left: 1pt solid windowtext; border-image: initial; border-top: none; padding: 0cm 5.4pt;">Yleinen havainto</td><td style="width: 484.016px; border-top: none; border-left: none; border-bottom: 1pt solid windowtext; border-right: 1pt solid windowtext; padding: 0cm 5.4pt;">Globaalit kriisit aiheuttavat Iisalmen kaupungille strategisia, taloudellisia, toiminnallisia sekä vahinkoriskejä, jotka on huomioitu kaupungin omassa riskiarviossa.<br />Tarkastuslautakunta toteaa, että sisäistä valvontaa ja riskienhallintaa on toteutettu ohjeistuksen mukaisesti.</td></tr><tr style="mso-yfti-irow: 2;"><td style="width: 426.234px; border-right: 1pt solid windowtext; border-bottom: 1pt solid windowtext; border-left: 1pt solid windowtext; border-image: initial; border-top: none; padding: 0cm 5.4pt;">Positiivinen huomio</td><td style="width: 484.016px; border-top: none; border-left: none; border-bottom: 1pt solid windowtext; border-right: 1pt solid windowtext; padding: 0cm 5.4pt;">Iisalmen kaupunki on reagoinut toimintaympäristön muutoksiin ja kaupungin varautuminen on hyvällä tasolla.</td></tr><tr style="mso-yfti-irow: 3;"><td style="width: 426.234px; border-right: 1pt solid windowtext; border-bottom: 1pt solid windowtext; border-left: 1pt solid windowtext; border-image: initial; border-top: none; padding: 0cm 5.4pt;">Kehityskohde</td><td style="width: 484.016px; border-top: none; border-left: none; border-bottom: 1pt solid windowtext; border-right: 1pt solid windowtext; padding: 0cm 5.4pt;">Kouluttautumista tulee lisätä, jotta tietoturvariskien havainnointi ja niiden estäminen mahdollistuu.</td></tr><tr style="mso-yfti-irow: 4; mso-yfti-lastrow: yes;"><td style="width: 426.234px; border-right: 1pt solid windowtext; border-bottom: 1pt solid windowtext; border-left: 1pt solid windowtext; border-image: initial; border-top: none; padding: 0cm 5.4pt;">Lausunto</td><td style="width: 484.016px; border-top: none; border-left: none; border-bottom: 1pt solid windowtext; border-right: 1pt solid windowtext; padding: 0cm 5.4pt;">Tietoturvariskeihin varaudutaan entistä tehokkaammin tarjoamalla syventäviä koulutuksia ammattiryhmittäin. Tietoturva- ja tietosuojauhat huomioidaan entistä vahvemmin varautumissuunnitelmissa ja -harjoituksissa.</td></tr></tbody></table><br /><table style="width: 944px; border-collapse: collapse; border: none;" border="1"><tbody><tr style="mso-yfti-irow: 0; mso-yfti-firstrow: yes;"><td style="width: 429.109px; border: 1pt solid windowtext; padding: 0cm 5.4pt;">Tarkastuslautakunnan kommentti</td></tr><tr style="mso-yfti-irow: 1;"><td style="width: 429.109px; border-right: 1pt solid windowtext; border-bottom: 1pt solid windowtext; border-left: 1pt solid windowtext; border-image: initial; border-top: none; padding: 0cm 5.4pt;">Yleinen havainto</td><td style="width: 483.141px; border-top: none; border-left: none; border-bottom: 1pt solid windowtext; border-right: 1pt solid windowtext; padding: 0cm 5.4pt;">Kuntabarometrin tulos on laskenut: tehostamista tarvitaan.</td></tr><tr style="mso-yfti-irow: 2;"><td style="width: 429.109px; border-right: 1pt solid windowtext; border-bottom: 1pt solid windowtext; border-left: 1pt solid windowtext; border-image: initial; border-top: none; padding: 0cm 5.4pt;">Positiivinen huomio</td><td style="width: 483.141px; border-top: none; border-left: none; border-bottom: 1pt solid windowtext; border-right: 1pt solid windowtext; padding: 0cm 5.4pt;">Seutuyhteistyö Ylä-Savon kuntien kanssa on kehittynyt parempaan suuntaan.</td></tr><tr style="mso-yfti-irow: 3;"><td style="width: 429.109px; border-right: 1pt solid windowtext; border-bottom: 1pt solid windowtext; border-left: 1pt solid windowtext; border-image: initial; border-top: none; padding: 0cm 5.4pt;">Kehityskohde</td><td style="width: 483.141px; border-top: none; border-left: none; border-bottom: 1pt solid windowtext; border-right: 1pt solid windowtext; padding: 0cm 5.4pt;">Iisalmen väkiluku laski vuonna 2024 ennakkotietojen mukaan -156 asukkaalla (-194 vuonna 2023). Tarkastuslautakunta suosittaa lisätoimia poismuuttoliikkeen pysäyttämiseksi ja tulomuuttoliikkeen lisäämiseksi.</td></tr><tr style="mso-yfti-irow: 4; mso-yfti-lastrow: yes;"><td style="width: 429.109px; border-right: 1pt solid windowtext; border-bottom: 1pt solid windowtext; border-left: 1pt solid windowtext; border-image: initial; border-top: none; padding: 0cm 5.4pt;">Lausunto</td><td style="width: 483.141px; border-top: none; border-left: none; border-bottom: 1pt solid windowtext; border-right: 1pt solid windowtext; padding: 0cm 5.4pt;">Iisalmen kaupungin veroprosentti on maakunnan alhaisin, mikä edesauttaa muuttopäätösten tekoa. Samalla kaupunki on pystynyt vahvasti investoimaan palveluihin mm. kouluverkkoon ja liikuntapalveluihin sekä on käynnistämässä isoa investointia Kulttuurikeskukseen, joka on Ylä-Savon käytetyin kulttuurirakennus. Nämä toimenpiteet ovat tärkeitä tulevan pitovoiman vahvistamiseksi. Pitämällä huolta myös elinkeinoelämän toimintaedellytyksistä ja työpaikkatarjonnan monipuolisuudesta voidaan poismuuttoa ehkäistä tulevina vuosina ja samalla avautuvat työmahdollisuudet houkuttelevat uusia muuttajia alueelle. Aktiivisella viestinnällä ja markkinoinnilla alueen mahdollisuuksia tuodaan näkyville potentiaalisissa muuttajakohderyhmissä. Yliopistokoulutuksen puute on iso tekijä nuorten ikäluokkien poismuutossa eikä sen osalta ole paljoa tehtävissä, tärkeää on jättää nuorille positiivinen mielikuva kaupungista mahdollista paluumuuttoa silmällä pitäen. Yhessä -verkoston kautta pyritään kuitenkin jatkossa tarjoamaan laajasti osaamisen kehittämisen mahdollisuuksia myös paikallisesti Iisalmessa.</td></tr></tbody></table><br /><table style="width: 943px; margin-left: -0.25pt; border-collapse: collapse; border: none;" border="1"><tbody><tr style="mso-yfti-irow: 0; mso-yfti-firstrow: yes;"><td style="width: 427.109px; border: 1pt solid windowtext; padding: 0cm 5.4pt;">Tarkastuslautakunnan kommentti</td></tr><tr style="mso-yfti-irow: 1;"><td style="width: 427.109px; border-right: 1pt solid windowtext; border-bottom: 1pt solid windowtext; border-left: 1pt solid windowtext; border-image: initial; border-top: none; padding: 0cm 5.4pt;">Yleinen havainto</td><td style="width: 484.141px; border-top: none; border-left: none; border-bottom: 1pt solid windowtext; border-right: 1pt solid windowtext; padding: 0cm 5.4pt;">Kuntatalous toteutui suunniteltua paremmin.</td></tr><tr style="mso-yfti-irow: 2;"><td style="width: 427.109px; border-right: 1pt solid windowtext; border-bottom: 1pt solid windowtext; border-left: 1pt solid windowtext; border-image: initial; border-top: none; padding: 0cm 5.4pt;">Positiivinen huomio</td><td style="width: 484.141px; border-top: none; border-left: none; border-bottom: 1pt solid windowtext; border-right: 1pt solid windowtext; padding: 0cm 5.4pt;">Paikalliset yrittäjät on huomioitu palvelujen hankinnoissa.<br />Vakaan kuntatalouden tavoitteet ovat osin toteutuneet.<br />Vuoden 2024 vuosikate kattaa poistot 167 prosenttisesti.</td></tr><tr style="mso-yfti-irow: 3;"><td style="width: 427.109px; border-right: 1pt solid windowtext; border-bottom: 1pt solid windowtext; border-left: 1pt solid windowtext; border-image: initial; border-top: none; padding: 0cm 5.4pt;">Kehityskohde</td><td style="width: 484.141px; border-top: none; border-left: none; border-bottom: 1pt solid windowtext; border-right: 1pt solid windowtext; padding: 0cm 5.4pt;">Lainanottoa tulee tarkkailla. <br />Tarkastuslautakunta kehottaa kiinnittämään huomiota siihen, että vuosikatteen tulisi kattaa poistot myös pitkällä aikavälillä.</td></tr><tr style="mso-yfti-irow: 4; mso-yfti-lastrow: yes;"><td style="width: 427.109px; border-right: 1pt solid windowtext; border-bottom: 1pt solid windowtext; border-left: 1pt solid windowtext; border-image: initial; border-top: none; padding: 0cm 5.4pt;">Lausunto</td><td style="width: 484.141px; border-top: none; border-left: none; border-bottom: 1pt solid windowtext; border-right: 1pt solid windowtext; padding: 0cm 5.4pt;">Merkittävin lainanottoon vaikuttava tekijät ovat investoinnit. Investoinnit rahoitetaan lainalla ja niillä on suora vaikutus kaupungin velkaantumiseen. Investointi- ja rahoitussuunnittelu tehdään talousarviovalmistelun yhteydessä ja talousarviossa esitetään toiminnan rahoittamiseksi tarvittavat lainanotto</td></tr></tbody></table><br /><table style="width: 944px; margin-left: -0.25pt; border-collapse: collapse; border: none;" border="1"><tbody><tr style="mso-yfti-irow: 0; mso-yfti-firstrow: yes;"><td style="width: 424.578px; border: 1pt solid windowtext; padding: 0cm 5.4pt;">Tarkastuslautakunnan kommentti</td></tr><tr style="mso-yfti-irow: 1;"><td style="width: 424.578px; border-right: 1pt solid windowtext; border-bottom: 1pt solid windowtext; border-left: 1pt solid windowtext; border-image: initial; border-top: none; padding: 0cm 5.4pt;">Yleinen havainto</td><td style="width: 487.672px; border-top: none; border-left: none; border-bottom: 1pt solid windowtext; border-right: 1pt solid windowtext; padding: 0cm 5.4pt;">Tietoturva- ja tietosuojariskit ovat kasvaneet.</td></tr><tr style="mso-yfti-irow: 2;"><td style="width: 424.578px; border-right: 1pt solid windowtext; border-bottom: 1pt solid windowtext; border-left: 1pt solid windowtext; border-image: initial; border-top: none; padding: 0cm 5.4pt;">Positiivinen huomio</td><td style="width: 487.672px; border-top: none; border-left: none; border-bottom: 1pt solid windowtext; border-right: 1pt solid windowtext; padding: 0cm 5.4pt;">Tekoälyohjeiden laadinta hyvä.</td></tr><tr style="mso-yfti-irow: 3;"><td style="width: 424.578px; border-right: 1pt solid windowtext; border-bottom: 1pt solid windowtext; border-left: 1pt solid windowtext; border-image: initial; border-top: none; padding: 0cm 5.4pt;">Kehityskohde</td><td style="width: 487.672px; border-top: none; border-left: none; border-bottom: 1pt solid windowtext; border-right: 1pt solid windowtext; padding: 0cm 5.4pt;">Millä aikataululla tietosuojariskejä määritellään ja analysoidaan?<br />Laitekannan rekisteröinnin on pysyttävä ajan tasalla.</td></tr><tr style="mso-yfti-irow: 4; mso-yfti-lastrow: yes;"><td style="width: 424.578px; border-right: 1pt solid windowtext; border-bottom: 1pt solid windowtext; border-left: 1pt solid windowtext; border-image: initial; border-top: none; padding: 0cm 5.4pt;">Lausunto</td><td style="width: 487.672px; border-top: none; border-left: none; border-bottom: 1pt solid windowtext; border-right: 1pt solid windowtext; padding: 0cm 5.4pt;">Sisäinen tietoturvaskannaus tehtiin viime vuoden lopussa, ja Savon ICT tekee ja on tehnyt sen perusteella korjaavia toimenpiteitä alkaen kriittisimmistä kohdista.<br />Laiterekisterin ylläpidon prosessia on korjattu ja käyty Savon ICT:n kanssa lävitse.</td></tr></tbody></table><br /><br />2.1.4 Maaseutuhallinnon yhteislautakunta<br /><table style="width: 937px; margin-left: -0.25pt; border-collapse: collapse; border: none;" border="1"><tbody><tr style="mso-yfti-irow: 0; mso-yfti-firstrow: yes;"><td style="width: 432.594px; border: 1pt solid windowtext; padding: 0cm 5.4pt;">Tarkastuslautakunnan kommentti</td></tr><tr style="mso-yfti-irow: 1;"><td style="width: 432.594px; border-right: 1pt solid windowtext; border-bottom: 1pt solid windowtext; border-left: 1pt solid windowtext; border-image: initial; border-top: none; padding: 0cm 5.4pt;">Yleinen havainto</td><td style="width: 472.656px; border-top: none; border-left: none; border-bottom: 1pt solid windowtext; border-right: 1pt solid windowtext; padding: 0cm 5.4pt;">Kehitystä on tapahtunut.</td></tr><tr style="mso-yfti-irow: 2;"><td style="width: 432.594px; border-right: 1pt solid windowtext; border-bottom: 1pt solid windowtext; border-left: 1pt solid windowtext; border-image: initial; border-top: none; padding: 0cm 5.4pt;">Positiivinen huomio</td><td style="width: 472.656px; border-top: none; border-left: none; border-bottom: 1pt solid windowtext; border-right: 1pt solid windowtext; padding: 0cm 5.4pt;">Toteutuma ollut hyvä.<br />Tuotantomäärä on hiukan noussut.</td></tr><tr style="mso-yfti-irow: 3;"><td style="width: 432.594px; border-right: 1pt solid windowtext; border-bottom: 1pt solid windowtext; border-left: 1pt solid windowtext; border-image: initial; border-top: none; padding: 0cm 5.4pt;">Kehityskohde</td><td style="width: 472.656px; border-top: none; border-left: none; border-bottom: 1pt solid windowtext; border-right: 1pt solid windowtext; padding: 0cm 5.4pt;">Koulutusta tulee edelleen jatkaa myös maatalousyrittäjien osalta.</td></tr><tr style="mso-yfti-irow: 4; mso-yfti-lastrow: yes;"><td style="width: 432.594px; border-right: 1pt solid windowtext; border-bottom: 1pt solid windowtext; border-left: 1pt solid windowtext; border-image: initial; border-top: none; padding: 0cm 5.4pt;">Lausunto</td><td style="width: 472.656px; border-top: none; border-left: none; border-bottom: 1pt solid windowtext; border-right: 1pt solid windowtext; padding: 0cm 5.4pt;">Talous- ja toimintasuunnitelman mukaan toimimme maaseudun kehittämistehtävissä yhteistyössä eri toimijoiden kanssa. Viestimme tulevaisuudessakin aktiivisesti eri kehittämishankkeiden tarjoamista koulutuksista alueemme viljelijöille. Sen lisäksi olemme mukana Maaseutuverkoston tarjoamien viljelijätukikoulutusten suunnittelussa ja toteuttamisessa.</td></tr></tbody></table><br />2.2 Sivistys- ja hyvinvointilautakunta<br /><table style="width: 936px; margin-left: -0.25pt; border-collapse: collapse; border: none; height: 304px;" border="1"><tbody><tr style="height: 30px;"><td style="width: 435.594px; border: 1pt solid windowtext; padding: 0cm 5.4pt; height: 30px;">Tarkastuslautakunnan kommentti</td></tr><tr style="height: 30px;"><td style="width: 435.594px; border-right: 1pt solid windowtext; border-bottom: 1pt solid windowtext; border-left: 1pt solid windowtext; border-image: initial; border-top: none; padding: 0cm 5.4pt; height: 30px;">Yleinen havainto</td><td style="width: 468.656px; border-top: none; border-left: none; border-bottom: 1pt solid windowtext; border-right: 1pt solid windowtext; padding: 0cm 5.4pt; height: 30px;">Kouluterveyskyselyn tuloksissa on huolestuttavia piirteitä erityisesti harrastusten osalta alakouluikäisillä.</td></tr><tr style="height: 48px;"><td style="width: 435.594px; border-right: 1pt solid windowtext; border-bottom: 1pt solid windowtext; border-left: 1pt solid windowtext; border-image: initial; border-top: none; padding: 0cm 5.4pt; height: 48px;">Positiivinen huomio</td><td style="width: 468.656px; border-top: none; border-left: none; border-bottom: 1pt solid windowtext; border-right: 1pt solid windowtext; padding: 0cm 5.4pt; height: 48px;">Seniorikorttien määrä on lisääntynyt.<br />Uimahallin käyttöaste on kasvanut.</td></tr><tr style="height: 48px;"><td style="width: 435.594px; border-right: 1pt solid windowtext; border-bottom: 1pt solid windowtext; border-left: 1pt solid windowtext; border-image: initial; border-top: none; padding: 0cm 5.4pt; height: 48px;">Kehityskohde</td><td style="width: 468.656px; border-top: none; border-left: none; border-bottom: 1pt solid windowtext; border-right: 1pt solid windowtext; padding: 0cm 5.4pt; height: 48px;">Terveellisten ruokailutottumusten edistäminen sekä lasten ja nuorten mielipiteiden kuunteleminen<br />Huumeiden käytöstä pitäisi raportoida samalla tavoin kuin alkoholin ja tupakan käytöstä.</td></tr><tr style="height: 148px;"><td style="width: 435.594px; border-right: 1pt solid windowtext; border-bottom: 1pt solid windowtext; border-left: 1pt solid windowtext; border-image: initial; border-top: none; padding: 0cm 5.4pt; height: 148px;">Lausunto</td><td style="width: 468.656px; border-top: none; border-left: none; border-bottom: 1pt solid windowtext; border-right: 1pt solid windowtext; padding: 0cm 5.4pt; height: 148px;">4. ja 5. luokan oppilaista 84,3 % harrastaa jotain, vähintään yhdenä päivänä viikossa. Alakoululaisille on tarjolla sekä koulun kerhotoimintaa että IHMe-kerhoja. Toiminta sisältää myös etsivän toiminnan, jossa harrastamttomia lapsia etsitään aktiivisesti ja kannustetaan mukaan toimintaan.<br /><br />Ruokapalveluissa toimii kouluruokaryhmä, jossa on mukana opettajia, oppilaita ekä huoltajia. Tarjottava ruoka on ravitsemussuositusten mukaista. Liian moni jättää aterian syömärttä, ja tähän etsitään aktiivisesti keinoja, joilla ruokailuun osallistumista lisätään.<br /><br />Kehitetään raportointia päihteiden osalta.</td></tr></tbody></table><br /><table style="width: 934px; margin-left: -0.25pt; border-collapse: collapse; border: none;" border="1"><tbody><tr style="mso-yfti-irow: 0; mso-yfti-firstrow: yes;"><td style="width: 434.594px; border: 1pt solid windowtext; padding: 0cm 5.4pt;">Tarkastuslautakunnan kommentti</td></tr><tr style="mso-yfti-irow: 1;"><td style="width: 434.594px; border-right: 1pt solid windowtext; border-bottom: 1pt solid windowtext; border-left: 1pt solid windowtext; border-image: initial; border-top: none; padding: 0cm 5.4pt;">Yleinen havainto</td><td style="width: 467.656px; border-top: none; border-left: none; border-bottom: 1pt solid windowtext; border-right: 1pt solid windowtext; padding: 0cm 5.4pt;">Syntyneiden lasten määrä on laskenut.</td></tr><tr style="mso-yfti-irow: 2;"><td style="width: 434.594px; border-right: 1pt solid windowtext; border-bottom: 1pt solid windowtext; border-left: 1pt solid windowtext; border-image: initial; border-top: none; padding: 0cm 5.4pt;">Positiivinen huomio</td><td style="width: 467.656px; border-top: none; border-left: none; border-bottom: 1pt solid windowtext; border-right: 1pt solid windowtext; padding: 0cm 5.4pt;">Rakennuksia on edelleen kunnostettu.</td></tr><tr style="mso-yfti-irow: 3;"><td style="width: 434.594px; border-right: 1pt solid windowtext; border-bottom: 1pt solid windowtext; border-left: 1pt solid windowtext; border-image: initial; border-top: none; padding: 0cm 5.4pt;">Kehityskohde</td><td style="width: 467.656px; border-top: none; border-left: none; border-bottom: 1pt solid windowtext; border-right: 1pt solid windowtext; padding: 0cm 5.4pt;">Vakinaiset työsuhteet toisivat lisää päteviä hakijoita avoimiin virkoihin ja tehtäviin.</td></tr><tr style="mso-yfti-irow: 4; mso-yfti-lastrow: yes;"><td style="width: 434.594px; border-right: 1pt solid windowtext; border-bottom: 1pt solid windowtext; border-left: 1pt solid windowtext; border-image: initial; border-top: none; padding: 0cm 5.4pt;">Lausunto</td><td style="width: 467.656px; border-top: none; border-left: none; border-bottom: 1pt solid windowtext; border-right: 1pt solid windowtext; padding: 0cm 5.4pt;">Lasten määrän väheneminen on niin nopeaa ja rajua, että henkilöstön määrä tulee myös laskemaan lähivuosina. Määräaikaisten virka- ja työsuhteiden avulla pyritään välttämään irtisanomisia tulevaisuudessa.</td></tr></tbody></table><br /><br /><br />2.3 Tekninen lautakunta<br /><br /><table style="width: 933px; border-collapse: collapse; border: none; height: 252px;" border="1"><tbody><tr style="mso-yfti-irow: 0; mso-yfti-firstrow: yes;"><td style="width: 432.312px; border: 1pt solid windowtext; padding: 0cm 5.4pt; height: 18px;">Tarkastuslautakunnan kommentti</td></tr><tr style="mso-yfti-irow: 1;"><td style="width: 432.312px; border-right: 1pt solid windowtext; border-bottom: 1pt solid windowtext; border-left: 1pt solid windowtext; border-image: initial; border-top: none; padding: 0cm 5.4pt; height: 18px;">Yleinen havainto</td><td style="width: 468.938px; border-top: none; border-left: none; border-bottom: 1pt solid windowtext; border-right: 1pt solid windowtext; padding: 0cm 5.4pt; height: 18px;">On tehty Kulttuurikeskuksen ja kirkonmäen asemakaavan muutos.</td></tr><tr style="mso-yfti-irow: 2;"><td style="width: 432.312px; border-right: 1pt solid windowtext; border-bottom: 1pt solid windowtext; border-left: 1pt solid windowtext; border-image: initial; border-top: none; padding: 0cm 5.4pt; height: 54px;">Positiivinen huomio</td><td style="width: 468.938px; border-top: none; border-left: none; border-bottom: 1pt solid windowtext; border-right: 1pt solid windowtext; padding: 0cm 5.4pt; height: 54px;">On säilytetty entistä rakennuskantaa.<br />Terve Talo- ja Kuivaketju 10 -periaatteet käytössä kaikissa merkittävissä investointihankkeissa.</td></tr><tr style="mso-yfti-irow: 3;"><td style="width: 432.312px; border-right: 1pt solid windowtext; border-bottom: 1pt solid windowtext; border-left: 1pt solid windowtext; border-image: initial; border-top: none; padding: 0cm 5.4pt; height: 36px;">Kehityskohde</td><td style="width: 468.938px; border-top: none; border-left: none; border-bottom: 1pt solid windowtext; border-right: 1pt solid windowtext; padding: 0cm 5.4pt; height: 36px;">Mansikkaniemen ympäristösuunnitelma ja Viheraluejärjestelmän päivittäminen on vietävä loppuun.</td></tr><tr style="mso-yfti-irow: 4; mso-yfti-lastrow: yes;"><td style="width: 432.312px; border-right: 1pt solid windowtext; border-bottom: 1pt solid windowtext; border-left: 1pt solid windowtext; border-image: initial; border-top: none; padding: 0cm 5.4pt; height: 126px;">Lausunto</td><td style="width: 468.938px; border-top: none; border-left: none; border-bottom: 1pt solid windowtext; border-right: 1pt solid windowtext; padding: 0cm 5.4pt; height: 126px;">Tekninen lautakunta hyväksyi Mansikkaniemen ympäristösuunnitelman 5.2.2025.<br />Kaupunginhallitus hyväksyi viheraluejärjestelmäsuunnitelmaluonnoksen eräillä muutoksilla 14.4.2025 ja asetti muutetun viheraluejärjestelmäsuunnitelmaluonnoksen nähtäville sekä on pyytänyt lausuntoja siitä.</td></tr></tbody></table><br />2.4 Ylä-Savon jätehuoltolautakunta<br /><table style="width: 923px; margin-left: -0.25pt; border-collapse: collapse; border: none;" border="1"><tbody><tr style="mso-yfti-irow: 0; mso-yfti-firstrow: yes;"><td style="width: 434.609px; border: 1pt solid windowtext; padding: 0cm 5.4pt;">Tarkastuslautakunnan kommentti</td></tr><tr style="mso-yfti-irow: 1;"><td style="width: 434.609px; border-right: 1pt solid windowtext; border-bottom: 1pt solid windowtext; border-left: 1pt solid windowtext; border-image: initial; border-top: none; padding: 0cm 5.4pt;">Kehityskohde</td><td style="width: 456.641px; border-top: none; border-left: none; border-bottom: 1pt solid windowtext; border-right: 1pt solid windowtext; padding: 0cm 5.4pt;">Kuntien jätepoliittisen ohjelman laatiminen on saatettava loppuun.</td></tr><tr style="mso-yfti-irow: 2; mso-yfti-lastrow: yes;"><td style="width: 434.609px; border-right: 1pt solid windowtext; border-bottom: 1pt solid windowtext; border-left: 1pt solid windowtext; border-image: initial; border-top: none; padding: 0cm 5.4pt;">Lausunto</td><td style="width: 456.641px; border-top: none; border-left: none; border-bottom: 1pt solid windowtext; border-right: 1pt solid windowtext; padding: 0cm 5.4pt;">Ylä-Savon jätehuollon yksikössä on ollut vuonna vuosina 2023-2024 henkilöstössä vaihtuvuutta ja jätehuoltopäällikön tehtävät hoidettu sijaisjärjestelyin. Sijaisjärjestelyt ovat osaltaan vaikuttaneet suunniteltujen töiden edistymiseen. Myös jätelain uudistus on vaikuttanut osaltaan jätepoliittisen ohjelman suunnitteluun. Valmisteilla ollut jätepoliittinen ohjelma sisältää vanhentunutta tietoa jätelain muutosten sekä toimialueella muuttuneiden jätehuollon kuljetusten vuoksi. Jätepoliittisen ohjelman laadinta aloitetaan alusta. Tarkoituksena on, että Ylä-Savon jätehuoltolautakunnan tulevassa syksyn kokouksessa päätettäisiin pyytää toimialueen osakaskuntia nimeämään uudestaan jäsenet jätepoliittisen ohjelman ja jätehuollon palvelutason valmistelutyöryhmään.</td></tr></tbody></table><br />2.6 Henkilöstö<br /><br /><table style="width: 922px; border-collapse: collapse; border: none;" border="1"><tbody><tr style="mso-yfti-irow: 0; mso-yfti-firstrow: yes;"><td style="width: 433.594px; border: 1pt solid windowtext; padding: 0cm 5.4pt;">Tarkastuslautakunnan kommentti</td></tr><tr style="mso-yfti-irow: 1;"><td style="width: 433.594px; border-right: 1pt solid windowtext; border-bottom: 1pt solid windowtext; border-left: 1pt solid windowtext; border-image: initial; border-top: none; padding: 0cm 5.4pt;">Yleinen havainto</td><td style="width: 456.656px; border-top: none; border-left: none; border-bottom: 1pt solid windowtext; border-right: 1pt solid windowtext; padding: 0cm 5.4pt;">Henkilöstökertomuksen mukaan väkivalta- ja uhkatilanteet ovat lisääntyneet.</td></tr><tr style="mso-yfti-irow: 2;"><td style="width: 433.594px; border-right: 1pt solid windowtext; border-bottom: 1pt solid windowtext; border-left: 1pt solid windowtext; border-image: initial; border-top: none; padding: 0cm 5.4pt;">Kehityskohde</td><td style="width: 456.656px; border-top: none; border-left: none; border-bottom: 1pt solid windowtext; border-right: 1pt solid windowtext; padding: 0cm 5.4pt;">Opastusta ja kouluttautumista väkivalta- ja uhkatilanteiden kohtaamiseen</td></tr><tr style="mso-yfti-irow: 3; mso-yfti-lastrow: yes;"><td style="width: 433.594px; border-right: 1pt solid windowtext; border-bottom: 1pt solid windowtext; border-left: 1pt solid windowtext; border-image: initial; border-top: none; padding: 0cm 5.4pt;">Lausunto</td><td style="width: 456.656px; border-top: none; border-left: none; border-bottom: 1pt solid windowtext; border-right: 1pt solid windowtext; padding: 0cm 5.4pt;">Samat asiakkaat/ lapset/ oppilaat ovat aiheuttaneet useita ilmoituksia käyttäytymisellään ja samasta tilanteesta on tehty monta ilmoitusta, jos tilanteessa on ollut mukana useita työntekijöitä. Tilanteet ovat olleet fyysisten vammojen osalta lieviä eikä niistä ole aiheutunut yhtään sairauspoissaolopäivää. Ilmoituksista neljä on lähetetty vakuutusyhtiölle. Vuosittainen vaihtelu ilmoitusten määrässä on ollut suurta vuosien 2022-2024 aikana. Väkivaltaa tai sen uhkaa kokevia on kannustettu tekemään ilmoituksia tilanteista, jotta työn sekin puoli tulee näkyväksi ja tilanteisiin pyrittäisiin aktiivisesti löytämään ennaltaehkäiseviä toimia. Henkilöstöä opastetaan ennaltaehkäisemään väkivalta- ja uhkatilanteita, esim. tunnistamalla riskitilanteet.</td></tr></tbody></table><br />3.5 Liikelaitokset: Iisalmen Vesi<br /><table style="width: 917px; margin-left: -0.25pt; border-collapse: collapse; border: none; height: 194px;" border="1"><tbody><tr style="height: 30px;"><td style="width: 434.609px; border: 1pt solid windowtext; padding: 0cm 5.4pt; height: 30px;">Tarkastuslautakunnan kommentti</td></tr><tr style="height: 48px;"><td style="width: 434.609px; border-right: 1pt solid windowtext; border-bottom: 1pt solid windowtext; border-left: 1pt solid windowtext; border-image: initial; border-top: none; padding: 0cm 5.4pt; height: 48px;">Yleinen havainto</td><td style="width: 450.641px; border-top: none; border-left: none; border-bottom: 1pt solid windowtext; border-right: 1pt solid windowtext; padding: 0cm 5.4pt; height: 48px;">Iisalmen Vesi -liikelaitoksen liikevaihto ylitti talousarvion ja myös tulostavoite ylittyi. Liikelaitos pääosin täytti asetetut tavoitteet.</td></tr><tr style="height: 30px;"><td style="width: 434.609px; border-right: 1pt solid windowtext; border-bottom: 1pt solid windowtext; border-left: 1pt solid windowtext; border-image: initial; border-top: none; padding: 0cm 5.4pt; height: 30px;">Positiivinen huomio</td><td style="width: 450.641px; border-top: none; border-left: none; border-bottom: 1pt solid windowtext; border-right: 1pt solid windowtext; padding: 0cm 5.4pt; height: 30px;">Talousveden laatu on täyttänyt hyvin talousvedelle asetetut laatuvaatimukset ja suositukset.</td></tr><tr style="height: 30px;"><td style="width: 434.609px; border-right: 1pt solid windowtext; border-bottom: 1pt solid windowtext; border-left: 1pt solid windowtext; border-image: initial; border-top: none; padding: 0cm 5.4pt; height: 30px;">Kehityskohde</td><td style="width: 450.641px; border-top: none; border-left: none; border-bottom: 1pt solid windowtext; border-right: 1pt solid windowtext; padding: 0cm 5.4pt; height: 30px;">Investointien suunnitelmissa ja toteutumisessa on eroa.</td></tr><tr style="height: 56px;"><td style="width: 434.609px; border-right: 1pt solid windowtext; border-bottom: 1pt solid windowtext; border-left: 1pt solid windowtext; border-image: initial; border-top: none; padding: 0cm 5.4pt; height: 56px;">Lausunto</td><td style="width: 450.641px; border-top: none; border-left: none; border-bottom: 1pt solid windowtext; border-right: 1pt solid windowtext; padding: 0cm 5.4pt; height: 56px;">Investointien toteuma oli 83 %, osaltaan siihen vaikuttivat peruuntuneet kohteet. Investointisuunnitelmaa seurattiin kuitenkin resurssien puitteissa, ja kuten edellisinäkin vuosina, investoinnit painottuivat loppuvuoteen.</td></tr></tbody></table><br />4.3 Talous<br /><table style="width: 919px; border-collapse: collapse; border: none;" border="1"><tbody><tr style="mso-yfti-irow: 0; mso-yfti-firstrow: yes;"><td style="width: 437.609px; border: 1pt solid windowtext; padding: 0cm 5.4pt;">Tarkastuslautakunnan kommentti</td></tr><tr style="mso-yfti-irow: 1;"><td style="width: 437.609px; border-right: 1pt solid windowtext; border-bottom: 1pt solid windowtext; border-left: 1pt solid windowtext; border-image: initial; border-top: none; padding: 0cm 5.4pt;">Yleinen havainto</td><td style="width: 449.641px; border-top: none; border-left: none; border-bottom: 1pt solid windowtext; border-right: 1pt solid windowtext; padding: 0cm 5.4pt;">Iisalmen kaupungin taloustilanne on tällä hetkellä vakaa ja ylijäämäinen.</td></tr><tr style="mso-yfti-irow: 2;"><td style="width: 437.609px; border-right: 1pt solid windowtext; border-bottom: 1pt solid windowtext; border-left: 1pt solid windowtext; border-image: initial; border-top: none; padding: 0cm 5.4pt;">Positiivinen huomio</td><td style="width: 449.641px; border-top: none; border-left: none; border-bottom: 1pt solid windowtext; border-right: 1pt solid windowtext; padding: 0cm 5.4pt;">Iisalmen kaupungin taloutta on hoidettu hyvin.</td></tr><tr style="mso-yfti-irow: 3;"><td style="width: 437.609px; border-right: 1pt solid windowtext; border-bottom: 1pt solid windowtext; border-left: 1pt solid windowtext; border-image: initial; border-top: none; padding: 0cm 5.4pt;">Kehityskohde</td><td style="width: 449.641px; border-top: none; border-left: none; border-bottom: 1pt solid windowtext; border-right: 1pt solid windowtext; padding: 0cm 5.4pt;">Tarkastuslautakunta kehottaa kiinnittämään huomiota tulevaisuuden lainakannan hallitsemiseen.</td></tr><tr style="mso-yfti-irow: 4; mso-yfti-lastrow: yes;"><td style="width: 437.609px; border-right: 1pt solid windowtext; border-bottom: 1pt solid windowtext; border-left: 1pt solid windowtext; border-image: initial; border-top: none; padding: 0cm 5.4pt;">Lausunto</td><td style="width: 449.641px; border-top: none; border-left: none; border-bottom: 1pt solid windowtext; border-right: 1pt solid windowtext; padding: 0cm 5.4pt;">Merkittävin lainanottoon vaikuttava tekijä on investoinnit, jotka rahoitetaan lainalla, ja niillä on siten suora vaikutus kaupungin velkaantumiseen. Investointi- ja rahoitussuunnittelu tehdään talousarviovalmistelun yhteydessä, ja talousarviossa esitetään toiminnan rahoittamiseksi tarvittava lainanotto.</td></tr></tbody></table><br />5 Yhteenveto<br /><table style="width: 917px; border-collapse: collapse; border: none;" border="1"><tbody><tr style="mso-yfti-irow: 0; mso-yfti-firstrow: yes;"><td style="width: 442.625px; border: 1pt solid windowtext; padding: 0cm 5.4pt;">Tarkastuslautakunnan kommentti</td></tr><tr style="mso-yfti-irow: 1;"><td style="width: 442.625px; border-right: 1pt solid windowtext; border-bottom: 1pt solid windowtext; border-left: 1pt solid windowtext; border-image: initial; border-top: none; padding: 0cm 5.4pt;">Yleinen havainto</td><td style="width: 442.625px; border-top: none; border-left: none; border-bottom: 1pt solid windowtext; border-right: 1pt solid windowtext; padding: 0cm 5.4pt;">Tarkastuslautakunta toteaa yleisarvionaan, että valtuuston kaupungin toiminnoille asettamat toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet toteutuivat kokonaisuutena.<br />Suunnitellun investointitason nousun myötä kaupunki velkaantuu tulevina vuosina.<br />- Kassan riittävyys kaupungilla 31.12.2024 oli 71 pv ja konsernissa 74 pv, jotka ovat suurempia kuin v. 2023.<br />- Päättäjien tulee sitoutua kaupungin asettamiin arvoihin myös yhdenvertaisuuden ja tasa-arvon suhteen.<br />- Sidonnaisuusilmoitusten päivitys puuttuu yhdeksältä luottamustoimien haltijalta.</td></tr><tr style="mso-yfti-irow: 2;"><td style="width: 442.625px; border-right: 1pt solid windowtext; border-bottom: 1pt solid windowtext; border-left: 1pt solid windowtext; border-image: initial; border-top: none; padding: 0cm 5.4pt;">Positiivinen huomio</td><td style="width: 442.625px; border-top: none; border-left: none; border-bottom: 1pt solid windowtext; border-right: 1pt solid windowtext; padding: 0cm 5.4pt;">- Kahdestoista ylijäämäinen tilikausi, joka on kasvattanut menneiden vuosien ylijäämää.</td></tr><tr style="mso-yfti-irow: 3;"><td style="width: 442.625px; border-right: 1pt solid windowtext; border-bottom: 1pt solid windowtext; border-left: 1pt solid windowtext; border-image: initial; border-top: none; padding: 0cm 5.4pt;">Kehityskohde</td><td style="width: 442.625px; border-top: none; border-left: none; border-bottom: 1pt solid windowtext; border-right: 1pt solid windowtext; padding: 0cm 5.4pt;">- Tarkastuslautakunta kehottaa kiinnittämään huomiota elinkeinoelämän tukemiseen, elinkeinosektorin laajentamiseen ja työllisyyden tukemiseen.<br />- Tasa-arvon ja oikeudenmukaisuuden toteutumista tulee mitata.<br />- Ilmasto-ohjelman lisäksi olisi tärkeää luoda luonnon monimuotoisuusohjelma, jotta toiminta monimuotoisuuden suhteen olisi strategisempaa.<br />- Iisalmen tulee tavoitella paperitonta toimintaympäristöä asettamalla konkreettiset aikatavoitteet.<br />- Mittareiden tulee olla selkeämpiä.<br />- Sosiaali- ja terveydenhuollon kiinteistöjen yhtiöittämisellä on tulevaisuudessa merkittävä vaikutus kaupunkikonserniin.<br />- Tulevissa talousarvioissa tulisi ilmetä tulevat taloudelliset sitoumukset.<br />- Edunvalvonnasta säännöllinen raportointi.<br />- Muuttuneen työllisyyspalvelujen tuoma etu tulee hyödyntää.</td></tr><tr style="mso-yfti-irow: 4; mso-yfti-lastrow: yes;"><td style="width: 442.625px; border-right: 1pt solid windowtext; border-bottom: 1pt solid windowtext; border-left: 1pt solid windowtext; border-image: initial; border-top: none; padding: 0cm 5.4pt;">Lausunto</td><td style="width: 442.625px; border-top: none; border-left: none; border-bottom: 1pt solid windowtext; border-right: 1pt solid windowtext; padding: 0cm 5.4pt;">Iisalmen kaupungin elinvoima- ja työllisyyspalveluissa tehdään aktiivista työtä elinkeinoelämän kehittämiseksi. Uusia yrittäjiä autetaan toiminnan käynnistämisessä ja toimiville yrityksille tarjotaan apua kehittämis- ja investointihankkeiden rahoittamisessa. Yritysneuvontaa tehdään laajasti kaikilla yritystoiminnan osa-alueilla. Vuosittain tehdään myös kampanjoita uusien yritysten houkuttelemiseksi Iisalmeen. 1.1.2025 aloittanut Ylä-Savon Työllisyysalue tukee niin työnhakijoita kuin työnantajiakin työllistämisen polulla. Ensimmäisen puolen vuoden aikana toiminnot on saatu hyvin jalkeille ja aktiivinen kehittämistyö tulee jatkumaan lähivuosina.<br />Tasa-arvon ja yhdenvertaisuuden toteutumista seurataan osana kaupungin henkilöstö- ja palveluraportointia.<br />Kaupunki valmistelee luonnon monimuotoisuusohjelmaa osana ilmastotyötä.<br />Kaupunki asettaa konkreettiset aikataulut paperittomaan toimintamalliin siirtymiselle osana digitalisaation edistämistä.<br />Toiminnan mittareita kehitetään selkeämmiksi ja vaikuttavuutta paremmin kuvaaviksi osana strategiatyötä. Samalla kehitetään edunvalvonnan raportointia.<br />Kaupunki arvioi sote-kiinteistöjen yhtiöittämisen vaikutukset konsernirakenteeseen ja varautuu muutoksiin suunnitelmallisesti.<br />Talousarviossa esitetään tulevat taloudelliset sitoumukset ja investointivastuut.</td></tr></tbody></table></p><h2>Vaikutusarviointi</h2><p>Arviointikertomuksessa arvioidaan valtuuston asettamien toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumista.</p><h2>Muutoksenhaku</h2><p>1A. Päätöksestä ei saa tehdä valitusta tai oikaisuvaatimusta, koska päätös koskee valmistelua tai täytäntöönpanoa, kuntalaki 136 §.</p><h2>Otto-oikeus</h2><p>Ei otto-oikeutta.</p><h2>Toimenpiteet, otteet</h2><p>kaupunginvaltuusto<br />tarkastuslautakunta</p><h2>Oheisaineisto</h2>Ote: Kaupunginvaltuusto 26.5.2025 § 27 Vuoden 2024 arviointikertomus<div><a href="javascript:history.go(-1);" class="paluu">« Palaa edelliselle sivulle</a></div></main></body></html>